吉林打出為企業(yè)減負(fù)增效組合拳

記者近日從吉林省市場監(jiān)管廳獲悉，該廳全面推行“五段式”執(zhí)法和“無事不擾”“白名單”監(jiān)管模式，有效地優(yōu)化了營商環(huán)境，受到社會各界的好評。

吉林省市場監(jiān)管廳全面梳理規(guī)范929項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，明確執(zhí)法依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推出法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改“五段式”服務(wù)型執(zhí)法模式。通過約談、引導(dǎo)等柔性手段，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)融合，同時實(shí)施包容審慎監(jiān)管，明確10個類別23項(xiàng)不予處罰事項(xiàng)，推行“首違不罰”“輕微免罰”機(jī)制，杜絕“小過重罰”“過罰不當(dāng)”等現(xiàn)象的發(fā)生。一季度，吉林省市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理免予、從輕、減輕處罰案件333件，減免金額達(dá)2604.35萬元；完成262件案件回訪，解決問題24個。此外，通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)全過程記錄和案件審核、公示等制度，提升執(zhí)法素養(yǎng)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

為破解企業(yè)反映的檢查頻次高、隨意性大等問題，吉林省市場監(jiān)管廳推出“無事不擾”“白名單”檢查方式改革，將不涉及安全、生命健康的行業(yè)領(lǐng)域，且信用風(fēng)險等級為A級、符合“近3年無較大處罰、無安全事故、無信用污點(diǎn)、無拖欠行為、無偷稅漏稅”條件的企業(yè)和個體工商戶納入“白名單”，優(yōu)先實(shí)施非現(xiàn)場檢查，最大限度減少入企檢查頻次。若企業(yè)出現(xiàn)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)交辦案件線索、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題及違反法律法規(guī)等負(fù)面情形，將及時啟動檢查程序并動態(tài)調(diào)整名單，確保“放活”與“管好”雙線并重。目前，吉林省首批13.5萬戶經(jīng)營主體入選“白名單”，占相關(guān)領(lǐng)域主體的8.3%，其中包含3.8萬戶企業(yè)和9.7萬戶個體工商戶。

“白名單”機(jī)制不僅為優(yōu)質(zhì)企業(yè)減負(fù)，更通過配套激勵措施賦予發(fā)展新動能。名單內(nèi)企業(yè)可在“吉致吉品”品牌認(rèn)證、名特優(yōu)新個體工商戶、放心消費(fèi)示范企業(yè)等評選活動中享受優(yōu)先條件，進(jìn)一步激發(fā)誠信經(jīng)營內(nèi)生動力。此外，通過健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制、打造“智慧哨兵”輔助監(jiān)管系統(tǒng)、推動部門聯(lián)合抽查等方式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，讓無感監(jiān)管覆蓋更多行業(yè)，最大限度地減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，以高效監(jiān)管賦能營商環(huán)境升級。